索 引 号: 主题分类: 综合政务
发布机构: 365体育投注:人民政府办公室 发文日期: 2019-10-11
名  称: 365体育投注:人民政府办公室关于印发梅州教育振兴五年行动计划(2019—2023年)的通知
文  号: 梅市府办函〔2019〕171号 信息时效期:

梅市府办函〔2019〕171号

365体育投注:人民政府办公室关于印发梅州教育振兴五年行动计划(2019—2023年)的通知


各县(市、区)人民政府(管委会),嘉应学院,市有关单位:

《梅州教育振兴五年行动计划(2019—2023年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向市教育局反映。



365体育投注:人民政府办公室

2019年10月11日




梅州教育振兴五年行动计划

(2019—2023年)


为加快推进365体育网址:教育现代化建设步伐,全面深化教育领域综合改革,推动梅州教育发展水平和整体实力迈上更高台阶,振兴梅州教育。根据中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》,以及省委、省政府相关文件和2019年梅州全市教育大会精神,结合365体育网址:实际,制订本行动计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实国家、省、市有关工作部署,以培养社会主义建设者和接班人为根本任务,以全面加强党对教育工作的领导为根本保证,以促进公平和提高质量为主题,围绕加快推进教育现代化振兴梅州教育这一主线,遵循教育规律,坚持教育优先发展,坚持社会主义办学方向,坚持立足梅州办教育,坚持深化教育改革创新,坚持以质量提升为核心,深化素质教育,努力建成理念先进、制度科学、优质均衡、内涵发展、人民满意的教育体系。

二、目标任务

以推进梅州教育现代化振兴梅州教育为总目标,积极谋划教育发展新格局,进一步夯实基础教育、补齐高职教育发展短板,通过5年的努力,全市教育整体水平提档进位进入全省上游水平。

到2019年底,实现“广东省推进教育现代化先进县(市、区)”全覆盖,成功创建“广东省推进教育现代化先进市”;到2023年,教育重点领域和关键环节改革取得突破,教育体制机制更具活力,教育优先发展地位得到全面落实,教育现代化程度明显提高,教育逐步迈进高质量发展的快车道。

——基本建成覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。到2023年,全市每个镇(街)建成1所以上规范化公办乡镇中心幼儿园,全市学前教育毛入园率达98%以上。

——义务教育优质均衡发展取得明显进展,城乡义务教育一体化发展的新格局初步形成。加快学校建设,全市新增10万个学位,大班额现象基本消除,义务教育巩固率达到95%以上。特殊教育加快发展,全市残疾儿童少年接受义务教育的比例达到95%以上。

——高中教育优质特色发展深入实施,教育教学质量稳步提升,中等职业教育健康发展,高中阶段教育毛入学率达到96%以上。

——高等教育规模进一步扩大,省市共建嘉应学院成效凸显,规划建设梅州职业技术学院和嘉应学院紫琳学院,2023年全市高等教育毛入学率达55%以上。

——聚焦加强教师队伍建设,深入实施强师兴教工程,深化教育人事制度改革,激活队伍活力,努力造就党和人民满意的扎根山区、乐于奉献,高素质专业化创新型教师队伍。

——大力支持鼓励民办教育,促进民办教育规范优质发展,形成公办为主、民办有力补充的教育格局。

三、主要措施

(一)大力实施新时代立德树人工程。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿课程教材建设全过程,把教材体系、教学体系有效转化为学生的知识体系、价值体系。增强中小学德育针对性实效性,从中小学生身心特点和思想实际出发改进德育方式方法,注重循序渐进、因材施教、潜移默化,开展喜闻乐见、入脑入心的德育活动,打造一批富有梅州特色的社会综合实践基地、科普教育基地和生命教育基地。大力加强体育美育劳动教育。加强劳动和实践育人,构建学科教学和校园文化相融合、家庭和社会相衔接的综合劳动、实践育人机制。落实全国教育法治工作会议精神,以法治思维和法治方式推进教育领域综合改革和教育治理。落实《广东省校园安全条例》,完善师生权益保护机制,健全学校安全风险防控机制。

(二)大力实施“百所学校”建设工程。落实政府主体责任,加大优质学位供给,全力推进365体育网址:各县(市、区)制定的《幼儿园和中小学校建设专项规划(2018—2022年)》的具体实施,制定分年度建设方案,建立工作台账,落实责任分工。落实新(改、扩)建学校建设资金,认真贯彻落实好我省原中央苏区振兴发展的有关政策,统筹用好教育费附加、地方教育附加和土地出让收入等相关教育经费,确保全额用于教育发展。保障学校建设资金纳入年度财政预算,将年度建设任务列入县(市、区)人民政府民生实事项目并全力推进实施,从严抓实住宅小区配套学校建设“三同步”工作,确保专项规划学校建设工作全面完成。

到2020年底,各县(市、区)城区要完成新建1所规范化公办幼儿园任务;到2021年,各县(市、区)人民政府要力争新增1所以上民办学校。到2023年,全市新增学位超过10万个。

(三)大力推进基础教育巩固提高工程。全面实施《365体育投注:发展学前教育第三期行动计划(2017—2020年)》和《365体育投注:促进学前教育普惠健康发展行动方案》,推进学前教育普及普惠发展,落实政府主体责任,大力提升农村学前教育水平,加强城区住宅区配套幼儿园建设与管理,提高学前教育办园条件和保教质量,落实教研指导责任区制度,有效治理幼儿园“小学化”倾向,提升保教质量。推进义务教育优质均衡发展,加快城乡义务教育一体化发展,加强乡村小规模学校达标建设和乡镇寄宿制学校建设;扩大优质教育资源覆盖面,落实《义务教育学校管理标准》,促进义务教育学校不断提升治理能力和治理水平,全面提高义务教育质量。推动普通高中优质特色发展,积极主动适应新高考综合改革;实施普通高中办学水平提升专项计划,重点支持一批普通高中提质促优,全市普通高中优质教育资源不断增加,高中学业水平测试合格率、优秀率逐年提高;实施普通高中特色化多样化发展计划,引导和促进普通高中特色发展。保障特殊群体受教育权利,将进城务工人员随迁子女义务教育纳入城镇发展规划,加强对留守儿童的关爱保护,组织实施特殊教育提升计划。着力减轻中小学生过重课外负担,支持中小学校普遍开展课后服务工作。

同时,擦亮全市百年老校品牌,建设好百年老校,扩大百年老校品牌效应,善于挖掘宣传百年老校的教育史、校史,建设好展馆,增强校友乡贤的归属感和凝聚力、激发百年老校师生的自豪感和奋斗力,努力提高教育教学质量,让百年老校魅力重现、焕发生机,让百年老校真正成为百年名校。

(四)大力实施职业教育“扩容、提质、强服务”工程。优化中等职业教育结构布局,全面贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划(2019—2021年)》。制订《365体育投注:加快职业教育发展的实施意见》,落实对职业教育的投入责任,进一步完善市属中等职业学校与县属中等职业学校联动发展机制。到2023年,全市中等职业教育结构优化、资源整合取得阶段性成果,优质学位供给充足,所有中等职业学校达到国家设置标准;全市“双师型”教师占专业课教师的比例达65%以上、中等职业学校毕业生升读高职院校的比例达到30%以上。实施“产教融合、校企合作”行动计划,实施中等职业教育教学质量与教学改革工程,推动校企共建重点专业、区域综合性产教融合高水平公共实训中心或实训基地。支持365体育网址:职业学校积极融入大湾区建设,探索示范职教集团建设模式,推进实体化运作。大力推行现代学徒制、订单培养等“双精准”人才培养模式,服务乡村振兴战略,加快培育新型职业农民。

(五)大力实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升工程。抢抓建设粤港澳大湾区的机遇,进一步加强与粤港澳在高等教育方面的交流合作,充分依托中山大学结对帮扶,提升嘉应学院在编制规划、学科建设、人才培养、教师队伍建设、科学研究、成果转化等方面的实力,为苏区振兴发展服务。深入推进省市共建嘉应学院工作,大力推进“新工科”建设,加强新工科专业设置,深化工科人才培养模式改革。进一步扩大高等教育规模,全面贯彻落实省政府《广东省提高高等教育毛入学率的实施方案》精神,采取有效措施扩大365体育网址:高等教育规模,建设嘉应学院紫琳学院,2021年进行招生,2023年在校生规模达10000人;建设梅州职业技术学院,2020年进行招生,2023年在校生规模达8000人;加快推动市技师学院升格为高等职业学院。

(六)大力实施新时代强师工程。加强师德师风建设,坚持把师德师风作为评价教师素质的第一标准,深入落实教师职业行为十项准则。实施教师教育振兴行动计划,进一步优化乡村教师的数量、机构和素质。推进市、县两级教师发展中心建设。实施名师工程,到2023年,市级名师工作室达80个,省级名师工作室达35个。全面落实《广东省中小学教师、校(园)长分层分类培训课程指南》,分层分类开展教师培训,计划在五年内全市教师参加市级以上培训达2.5万人次。积极实施学历提升工程,到2023年全市普通高中和中等职业学校教师研究生或硕士学位以上比例达到15%。稳妥推进校长职级制和中小学教师“县管校聘”改革。深化教师评价制度改革,建立健全符合教师岗位特点的考核评价制度,实现教师职称与聘用相衔接。切实提高教师地位和待遇,继续通过评选表彰“叶剑英基金名校长、名教师”等活动,在全社会弘扬尊师重教的良好社会风尚。

(七)大力实施教育教学质量提升工程。开展“推进课堂变革,提高教学质量”的课堂教学评比展示活动,主动适应新一轮课程教学改革的需要,进一步推进课堂教学变革,制定《365体育投注:课堂教学评价标准指南》,建立科学的课堂评价标准,聚焦课堂教学有效性和学生核心素养形成,提升课堂教学效率,助推教育教学质量提升。完善适应新高考改革的教学管理模式,强化考情研究,提高全市高考备考精准度。大力推行选课走班教学,探索区域内教师“走校教学”,推进资源共享。推进“互联网+教研”,建立学科教研员工作室制度,制定《学科与信息技术深度融合指导意见》。

(八)大力实施教育信息化2.0建设工程。加大教育信息化投入力度,深入推进“三通两平台”建设,大力提升教育信息化基础设施水平,优质数字教育资源共建共享、信息技术与教育教学深度融合、教育管理信息化水平显著提升。加大教育信息化2.0建设力度,到2023年,基本实现“三全两高一大”的发展目标,教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校、信息化应用水平和师生信息素养普遍提高、建成“互联网+教育”大平台,构建“互联网+”条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式。

(九)大力实施教育系统思政引领工程。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实好全国教育大会、全省教育大会精神。把红色故事、红色文化融入思政课,加强学生爱党爱国教育,形成具有鲜明特色的思政课品牌。遵循学生认知规律,有序开设思政课,因事而化、因势而新。积极开展“模范机关”创建活动,大力开展教育系统“三好一正”宣传教育活动。抓实校园安全工作,大力开展校园安全知识教育宣传、校园风险隐患排查整改、校园周边环境整治、考试综合整治、食品安全等工作,切实维护好校园安全稳定。

四、组织保障

(一)明确责任主体。加强组织领导,把振兴梅州教育作为全面深化教育改革发展的重大举措,列入重要议事日程,切实将计划落到实处。各县(市、区)人民政府要加强对教育振兴工作的统筹管理和指导,教育、发改、财政、人社、编制部门要密切配合、主动履职尽责,共同解决好教育振兴发展的重大问题和群众关心的热点难点问题。

(二)完善投入体制。健全保证财政教育投入持续稳定增长的长效机制,确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。市县两级要加大财政投入,要坚持每年从土地出让收入中安排4%用于教育,逐步补齐教育信息化、功能场室、实验教学平台等历史欠账,市级要用五年时间筹集20亿元,投入市属各类学校建设。每个镇要筹办教育基金,动员社会力量,参与成立教育基金会、促进会,通过社会奖教奖学助学,增加教育教学活力。支持和规范社会力量兴办教育。优化教育经费使用结构,全面实施绩效管理,建立健全全覆盖全过程全方位的教育经费监管体系,全面提高经费使用效益。

(三)开展督导检查。建立教育振兴行动计划重点项目实施情况的跟踪、督导机制,加强本计划实施的监督检查,组织对计划实施情况的中期评估和跟踪监测,及时向社会公布计划实施进展状况,主动接受家长、社会和媒体监督。

各县(市、区)人民政府要因地制宜提出符合本地实际的实施办法,将本计划的要求落到实处。

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